中共中央 國務院關於加快經濟社會發展全麵（miàn）綠色轉型的意見

（2024年7月31日）

推動經濟社（shè）會發展綠色化、低碳化，是新時（shí）代黨治國理政新理念新實踐的重要標誌，是實現高質量發展的關鍵環節，是解決我國（guó）資源環境生（shēng）態問題的基礎之策，是建設人與自（zì）然和諧共生現代化的（de）內在要求。為加快經濟社會發展全麵綠色轉型，現提出如下意見。

一、總體要（yào）求

堅持（chí）以習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和（hé）二十屆二中、三中全會精神（shén），全麵貫（guàn）徹習近平經濟思想、習近平生態文明（míng）思想，完整準確全（quán）麵貫徹（chè）新發展理念，加快構建新發展格局，堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路，以碳達峰碳中和工作為引（yǐn）領（lǐng），協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，深化生態文明體製改（gǎi）革，健全綠（lǜ）色低碳發（fā）展機製，加快經濟社會發展全麵綠色轉型，形成節（jiē）約資源和保（bǎo）護環境（jìng）的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，全麵推（tuī）進美麗中國建設（shè），加快推（tuī）進人（rén）與自然和（hé）諧共生的現代化。

工作中要做到：

——堅持全麵轉型。牢固（gù）樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉型的要求融入經濟社會發展（zhǎn）全局（jú），全方（fāng）位、全領域、全（quán）地（dì）域推進綠色轉型，構建人與自然（rán）生命共同體（tǐ）。

——堅持協同（tóng）轉型。充分考慮不同地區、不同行業的發展實際，堅持統（tǒng）籌推進與重點突破相結合，科學設定（dìng）綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖，鼓勵（lì）有條件的地區和行業先行（háng）探索。

——堅持創新轉型。強（qiáng）化支撐綠色轉型的科技創新、政策製度創新、商業模（mó）式創新，推（tuī）進綠色低（dī）碳科技革命，因地（dì）製宜發展新質生產力，完（wán）善生態文明製度體係（xì），為綠色轉型提供更強創新動能和製度保障。

——堅持安全轉型。統籌處理好發展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場（chǎng）的（de）關係，妥善防（fáng）範化解綠色轉型麵臨的內外（wài）部風險挑戰，切（qiē）實保障糧食能源安全（quán）、產業鏈供應鏈（liàn）安全，更好保障人民群眾生產生活。

主要目標是：到2030年，重點領域綠色轉型取得積（jī）極進展，綠（lǜ）色生產方式和生活方式（shì）基本形成，減汙降碳（tàn）協同能（néng）力（lì）顯著增強，主要資（zī）源利用效率進一步提升，支持綠色發展的政策和（hé）標準體係更加完善，經濟社會發展全麵（miàn）綠色轉型取得（dé）顯著成效。到2035年，綠色低（dī）碳循環發展經濟體係基本建立，綠色生產方（fāng）式和生（shēng）活方（fāng）式廣（guǎng）泛形成，減汙降（jiàng）碳協同增效取得顯著（zhe）進展（zhǎn），主要資源利用效率達到國（guó）際先進水平，經（jīng）濟社（shè）會發展全麵進入綠色低（dī）碳軌道，碳排放達峰後穩中有降，美麗中國目（mù）標基本實現。

二、構建綠色低碳高質量發展空間（jiān）格局

（一）優化國土空間開發保護格局。健全全國統一、責權清晰、科學高效的（de）國土空間規劃體係，嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮（zhèn）開發邊（biān）界三條控製線，優化各（gè）類空間布局。健全主體功能區製度體係，推進主體功能綜合布局，細化主體功能區劃分，完善差異化政策。加快建設以國（guó）家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的（de）自然保護地體係。加強生態環境分區管控。健全海洋（yáng）資源（yuán）開（kāi）發保護製度，係統謀劃海（hǎi）洋開（kāi）發利用（yòng），推進陸海協同可持續發展。

（二）打造綠色發展高地（dì）。加強區域綠色發展協（xié）作，統籌推進協調發展和協同轉（zhuǎn）型，打造綠色低碳高（gāo）質量發展的增長極和動力源。推進京津冀協同發展，完善生態（tài）環境（jìng）協同保護機製，支持雄安新區建設成為綠色發展城市典範。持續（xù）推進長江經濟帶共抓（zhuā）大保護，探索生態優先、綠色（sè）發展（zhǎn）新路徑。深入推進粵港澳大灣（wān）區建設和長三角一體化發展，打造世界級（jí）綠（lǜ）色低碳產業集群。推（tuī）動（dòng）海南自由貿易港建（jiàn）設、黃河流域生態保護和高質（zhì）量發展。建（jiàn）設美麗中國先行（háng）區。持（chí）續加大對資源型地區和革命老區綠色轉型的支持力度，培育發（fā）展綠色（sè）低碳產業。

三、加快產業結構綠色低碳轉型

（三）推動傳統產業綠（lǜ）色（sè）低碳（tàn）改造升級。大力推動鋼鐵（tiě）、有色、石化（huà）、化工、建材、造紙、印染等行業綠色低碳轉型，推廣節能低碳和（hé）清潔生產技術裝（zhuāng）備，推（tuī）進工藝流程更新升級。優化產能規（guī）模和布局，持（chí）續更新土地、環境、能效、水效（xiào）和碳排放等（děng）約束性標準，以國家標準提升（shēng）引領傳統產業優化升級，建立健全產能退出（chū）機製。合（hé）理提高（gāo）新建、改擴建項目資源環境準入門（mén）檻（kǎn），堅決遏製（zhì）高耗能、高排（pái）放、低水平項目盲目上馬。

（四）大力發展綠色低碳產業。加快發（fā）展戰略性新興產業，建設綠色製造體係和服務體係，不斷提（tí）升綠色低碳產業在經濟總量中的（de）比重。加快培育有競爭力的綠色低碳企業，打造一（yī）批領軍企業和專精特新中小企業。大力推廣合同能源管理、合同節水管理、環境汙染第三方治理等模式和以環境（jìng）治理效果（guǒ）為導向的環境托管服務。推動文化產業高質量發展，促進文（wén）化和旅遊深度（dù）融合（hé）發（fā）展。積極鼓勵綠色低碳導向的新產業、新業態、新商業模式加快（kuài）發展。到2030年，節能環保產業規模達到（dào）15萬億元左右。

（五）加快數字化綠色化協同轉型發展。推進產業數字化智能化同綠（lǜ）色化的深度融合，深化人工智能、大數據、雲計算（suàn）、工業互聯網等在電力係統、工農業生產、交通運輸、建（jiàn）築建設運行等領（lǐng）域的應用，實現數（shù）字技術賦能綠色轉型。推動各類用戶“上（shàng）雲、用數、賦智”，支持（chí）企業用（yòng）數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。推動綠色低碳數字基礎設施建設，推進既有設施（shī）節能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設施。引導數字科技企業綠（lǜ）色（sè）低碳發展，助力上下遊企業提高減碳能力。探索建（jiàn）立環境汙染和氣象災（zāi）害高效監測、主動預警、科學分析、智能決策係統。推進實景三維中國建設（shè）與時空信息賦能應用。

四、穩妥推進能源綠色低碳轉型

（六）加（jiā）強化石能源清潔高效利用。加強能（néng）源產供（gòng）儲銷體係建設，堅持先立後破，推進非化石能（néng）源安全可靠有序替代化石能（néng）源，持續優（yōu）化能源結構，加快規劃建設新型（xíng）能（néng）源體係。堅決控製化石能（néng）源消（xiāo）費，深入推動（dòng）煤炭清（qīng）潔高效利用，“十四五”時期嚴格合理（lǐ）控製煤炭消費增長，接下來5年逐步減少（shǎo），在保（bǎo）障能源安全供應的前提下（xià），重點區域繼續實施（shī）煤炭（tàn）消（xiāo）費總量控製，積極（jí）有序推進散煤替代。加快現役（yì）煤電機組（zǔ）節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，合理規劃建設保障電力係統安全所（suǒ）必需的調節性、支撐（chēng）性煤（méi）電。加大（dà）油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快油氣勘探開發與（yǔ）新能源（yuán）融合發展。推進（jìn）二氧化碳捕集利用與封存項目建設。

（七）大力（lì）發展非（fēi）化石能源。加快西北風電光（guāng）伏、西南水電、海上風（fēng）電、沿海核電等清潔能源基地（dì）建設，積極發展（zhǎn）分布式光伏、分散式風電，因地製宜開發生物（wù）質能、地熱能（néng）、海洋能等新能源（yuán），推進氫能“製儲（chǔ）輸用”全（quán）鏈條發展。統籌水電開發和生態保護，推進水風光一體化開發。積極安全有序發展核電，保持合理布局和平穩建設節奏。到2030年，非化石（shí）能源消費比（bǐ）重提高（gāo）到25%左右。

（八）加快構建新型電力係統（tǒng）。加強（qiáng）清潔能源基（jī）地（dì）、調節性資（zī）源和輸（shū）電通道在規模能（néng）力（lì）、空間布局、建設節奏（zòu）等方麵的銜接協同（tóng），鼓勵在氣源可落實、氣價可承受地區布局天然氣調峰電站，科學布局抽水（shuǐ）蓄（xù）能、新（xīn）型儲能、光熱發電，提升電力係統安（ān）全運行和綜合調節能力。建設智能電網，加快微電網、虛擬電廠、源網荷儲一體化項目建設。加強電力需求側管理。深化電力體製改革，進一步健全適應新（xīn）型電力係統的體製機製。到2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。

五（wǔ）、推進交通運輸綠色轉型

（九）優化交通運輸結構。構建綠色高效交通運輸體係，完善國家鐵路、公（gōng）路、水（shuǐ）運網絡，推動不同運輸方式（shì）合（hé）理分（fèn）工、有效銜接，降低空（kōng）載率和不合理（lǐ）客貨運周（zhōu）轉量。大力推進多式聯運（yùn）“一單（dān）製”、“一（yī）箱製”發展，加快貨運（yùn）專用（yòng）鐵路和內河（hé）高等級航道網建設，推進主（zhǔ）要港口、大型工礦企業（yè）和物（wù）流園區鐵（tiě）路專用線建設，提高綠色集疏運（yùn）比例，持續提高大宗貨物的鐵路、水（shuǐ）路運（yùn）輸比（bǐ）重。優化民航航路航線，提升機場運行（háng）電動化智能化水平。

（十）建（jiàn）設綠色交通基礎設施。提升新建車站、機場（chǎng）、碼頭、高速公路設施綠色化智能化水平，推進既有交通基礎設（shè）施節能降碳改造提升，建設一批低碳（近零碳）車站、機場、碼頭、高速公路服務區（qū），因地製（zhì）宜發展高速公（gōng）路沿線光（guāng）伏。完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎設施網絡，加快建設城市智慧交通管理係統（tǒng）。完善城鄉物流配送體（tǐ）係，推動配送方式綠色智能轉型。深入實（shí）施城市公共交通優先發展戰略，提升公共交通服務水平。加強人（rén）行步道和自行車（chē）專用道（dào）等城市慢（màn）行（háng）係統建設。

（十一）推廣低碳交通運輸工具。大力推廣新能源汽車，推動城（chéng）市公共服務車輛（liàng）電動化（huà）替代。推動船舶、航空器、非道路（lù）移動機械等采用清（qīng）潔動力，加快淘汰老舊運輸工具，推進零排放貨運，加強可持續航空燃料研發應用，鼓勵淨零排放船用燃料研發生產應用。到2030年（nián），營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。到2035年，新能源汽車成為新銷（xiāo）售車輛的主流（liú）。

六、推進城鄉建設發展綠色轉型

（十二）推行綠色規劃建設方式。在城鄉的規（guī）劃、建（jiàn）設、治理（lǐ）各環節全麵落實綠色轉型要求。倡導綠色低碳規（guī）劃設計理念（niàn），嚴守城鎮開發邊界，控（kòng）製新增（zēng）建設用地過快增長，保（bǎo）護（hù）和（hé）修複綠地、水域、濕地等生態空間，合（hé）理規劃噪聲敏感建築物集（jí）中區域。推（tuī）進氣候適應（yīng）型城市建（jiàn）設，增強城鄉氣候韌性。推（tuī）廣綠色建造方式，優先選用綠色建材，深化揚塵汙染綜合治理。

（十（shí）三）大力發展綠色（sè）低碳建築（zhù）。建立建築能效等級（jí）製度。提升新建建築（zhù）中星級綠色（sè）建（jiàn）築比例，推動超低能耗建築規（guī）模（mó）化（huà）發展。加快（kuài）既有建築和市政基礎設施節能節（jiē）水降碳改造，推廣先進高（gāo）效照明、空（kōng）調（diào）、電梯等設備（bèi）。優（yōu）化（huà）建築用能（néng）結構，推進建（jiàn）築光伏一體化建設，推動“光儲直柔”技術應（yīng）用，發展清潔低碳供暖。

（十四）推動農業農村綠色發展。實施農業農村減排固碳行動，優化種養結構，推廣優良（liáng）作物畜（chù）禽品種和（hé）綠色高效栽（zāi）培養殖技術，推進化（huà）肥、農藥等農業投入（rù）品減量增效。建立健全秸稈、農（nóng）膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞汙等農業廢棄物（wù）收集利（lì）用（yòng）處理體係，加強秸（jiē）稈禁燒（shāo）管控。深入推進（jìn）農村人居環境整治提升，培育鄉村綠色發展（zhǎn）新產業新業態。因地製宜開發利用可再生能源，有序推進農村地區清潔取暖。

七、實施全麵節約戰略

（十五）大力推進節能降（jiàng）碳增效。高（gāo）水平（píng）、高質量抓好（hǎo）節能工（gōng）作，推動重點行業節能降碳改造（zào），加快設備產品更新換代升級。構建碳排放（fàng）統計核算體係，加強固定資產投資項（xiàng）目節（jiē）能審查，探索開展項目碳（tàn）排放評價，嚴把新上項目能（néng）耗和碳排放關。推動企業建立健全節能降碳管理機製，推廣節能降碳“診斷+改造”模（mó）式，強（qiáng）化（huà）節能監察。

（十六）加強資源節約集約高效利（lì）用。完善資源（yuán）總量管理和全麵節約製度，加強水（shuǐ）、糧食、土（tǔ）地、礦產等各類資源（yuán）的全過程管理和全鏈條節約。落實水資源剛性約束製度，發展節水產業，加強非常規水源利用，建設節水型社會。落實反食品浪費法，健全糧（liáng）食和食物節約長效機製，開（kāi）展糧食節約行動。落實（shí）最嚴格（gé）的（de）耕地保護製度和土地節（jiē）約集約（yuē）利用製度，推廣節地技術和節地模式，優化存量土（tǔ）地開發利用，提升海（hǎi）域空間利（lì）用效率。加強礦產資源勘查、保護和合理開發，提高開采效率，加強低品位資（zī）源利用。

（十七）大力發展循環經濟。深入推（tuī）進（jìn）循環經（jīng）濟助力降碳行動，推廣資源循環型生產模式，大力發展資（zī）源（yuán）循環利用產（chǎn）業，推動再製造產業高質量發展，提高再生材料和產品質量，擴大對原（yuán）生（shēng）資源（yuán）的替代規（guī）模。推進生活垃圾分類，提升（shēng）資源化（huà）利用率。健全廢（fèi）棄物循環利用體係，強化廢棄物分類處（chù）置和回收能力，提升（shēng）再生利用規模化、規範化、精細化水（shuǐ）平。到2030年，大宗固體（tǐ）廢棄物年（nián）利用量達到45億噸左右，主要資源產出率比2020年（nián）提高45%左（zuǒ）右。

八、推動消費模式綠色（sè）轉型

（十八）推廣綠色生活方式。大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生（shēng）活理念和消費方式，將綠色理（lǐ）念和節約要求融入市民公約、村規民約、學生守則、團體章程等社會規範，增（zēng）強全民節約意識、環保意識（shí）、生態（tài）意識。開展綠色低碳全民行動，引導公眾節約用水用電、反對（duì）鋪（pù）張（zhāng）浪費、推廣“光盤行動”、抵製過度（dù）包裝、減少一次性用（yòng）品使用，引導（dǎo）公眾優先選擇公共交通（tōng）、步行、自行車等綠色出行方式，廣泛開展愛國衛生運動，推動解決噪聲、油煙、惡臭等群眾身邊的環境問題，形成崇尚生態文明的社（shè）會氛圍。

（十九）加大綠色產品供給。引導（dǎo）企業開展綠色設計、選擇綠色材料、推行綠色製造、采（cǎi）用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，降低產品全生命周期（qī）能源資源消耗和生態環境影響。建（jiàn）立健（jiàn）全綠色產品設計、采（cǎi）購、製造標準規範，加（jiā）強綠色產品（pǐn）認證與標（biāo）識體係建設，完善能效、水效標識製度，建立產品碳足跡管理體係和產品碳標識認證製度（dù）。加強綠色（sè）產品和服務認證管理，完善認證機構監管機製，培育具有國際影響力的綠色認證機構。

（二十）積極擴大（dà）綠色消費。健全綠（lǜ）色（sè）消費激勵機製。優（yōu）化政府綠色采購政（zhèng）策，拓展綠色產品采購範（fàn）圍和規模，適時將（jiāng）碳足跡要求納入政府采購。引導企（qǐ）業執行（háng）綠（lǜ）色采購指南，鼓（gǔ）勵（lì）有（yǒu）條件的企（qǐ）業建立綠色供應（yīng）鏈，帶動上（shàng）下遊企業協同轉型。支持有條件的地區（qū）通過發放消費券、綠色積分等（děng）途徑，鼓勵企業采取“以舊換新（xīn）”等方式，引導消費者購買綠色（sè）產品。開展新能源（yuán）汽車和（hé）綠色智能（néng）家電、節水（shuǐ）器具、節能灶具、綠色建（jiàn）材（cái）下鄉活動，加強配套設施建設和售（shòu）後服務保障。鼓勵用戶擴（kuò）大綠色能源消費。

九（jiǔ）、發揮科技創新（xīn）支撐作用

（二十一）強化應用基礎研究。建立前沿引領（lǐng）技術（shù）、顛覆性技術的預測、發現、評估和（hé）預警機製，適（shì）度超前布局國家重（chóng）大科研（yán）基礎設施，組建一批全國重點實驗室（shì）和國（guó）家創新（xīn）平（píng）台，實施一批國家重大前沿科技項目，著（zhe）力加強綠色低碳領域（yù）應用基礎研究，激發顛覆性技術創新。創新人（rén）才培養模式，優（yōu）化高校學科專業設置，夯（bèn）實綠色轉（zhuǎn）型智（zhì）力基礎。

（二十二（èr））加快（kuài）關鍵技術研發。推進綠色低碳科技自立自強（qiáng），將綠色轉型相關技術作為國家重點研發計劃相關重點專項的重要支（zhī）持方向（xiàng），聚焦能源（yuán）綠（lǜ）色低碳（tàn）轉型、低碳零碳工藝（yì）流（liú）程再造、新型電力係統、二氧化碳捕（bǔ）集利用與封存、資源（yuán）節約集約與循環（huán）利用、新汙染物治理等領域，統籌強化關鍵核心技（jì）術攻關。強化（huà）企業科（kē）技創新（xīn）主體地位，支持龍頭企業牽頭組建關鍵核心技術攻關聯合體，加大對中小企（qǐ）業綠色低碳技術研發的資助力度，鼓勵各類所有製企業參與相關國家科技計劃。

（二十三（sān））開展創新示範推廣。發揮創新對綠色轉型的關鍵引領（lǐng）作用。開展多層次試點，推進工業、能源、交通運輸、城鄉建設、農業等重點領域減汙降碳協同增效。實（shí）施綠色低碳先進技術示範工程，加快先進適用技（jì）術（shù）示範應用和推廣。完善綠色低碳技術評估、交易體係和科技創新服務平（píng）台，探索有利於綠色低碳新產業新業態發展的商業模式，加強綠色（sè）低碳技（jì）術知識產權創造、保護、運用（yòng），激發全社會（huì）創新活力。

十（shí）、完善（shàn）綠色轉型政策體（tǐ）係

（二十四）健全綠色轉（zhuǎn）型財稅政策。積極構建有利於促進綠色低碳（tàn）發（fā）展和資源高效利用的財稅政策體係，支持新型能源體係建設、傳統行業改造升級、綠色低碳科技創新、能源資源節約集約利用和綠色（sè）低碳生活方式推廣（guǎng）等領域工作。落實環境保護（hù）、節能節水、資源綜合利（lì）用（yòng）、新能源和清潔能源車船稅收（shōu）優（yōu）惠。完善綠（lǜ）色稅製，全麵推行水資源（yuán）費（fèi）改稅，完善環境保護稅征收體係，研究支持碳（tàn）減（jiǎn）排相關稅收政策（cè）。

（二十五）豐富綠色轉型金融工具。延長碳（tàn）減（jiǎn）排支持工具實施年限至2027年年末。研究製定轉型金融標準，為傳統行業領域綠色低碳轉型提供（gòng）合理必要（yào）的金融支持。鼓勵銀行在合理評估風險基礎上引導信貸資源綠（lǜ）色化配置，有條件的地（dì）方可通（tōng）過政府性融資（zī）擔保機構支持綠色（sè）信貸發展。鼓（gǔ）勵地方政府通過多（duō）種方式降低綠色債（zhài）券融資（zī）成本。積極發展（zhǎn）綠（lǜ）色股權融資、綠色融資租賃（lìn）、綠色信托等金融工（gōng）具，有序推進碳金（jīn）融產品和衍生工具創新。發展綠色保險，探索建立差別化保險費率機製（zhì）。

（二十六）優化綠色轉型投資機（jī）製。創新和優化投資（zī）機製，鼓勵（lì）各類資（zī）本提升綠色低碳領（lǐng）域投資比例。中央預算內投資對綠色低碳先進技術示範、重點（diǎn）行業節能降碳、資源高效循（xún）環利用、環境基礎設施建設等領域重點項目積極予以支持。引導和規範社會資本參與綠色（sè）低碳項（xiàng）目投資、建設、運營，鼓勵（lì）社會資本以市場化方式（shì）設立綠色低碳產業投資基金。支持符合條（tiáo）件的新能源、生態環境保護等綠色轉型相關項目發行（háng）基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。

（二十七）完善綠色轉型價格政（zhèng）策。深化電力（lì）價格改革，完善鼓勵靈活性電源（yuán）參與係統調節的（de）價格機製，實行煤電容量電價機製，研究建立健全新型儲能價格（gé）形成機製，健全階梯電價製度和分時電價政策，完善高耗能行業階梯電價（jià）製度。完（wán）善（shàn）居民階梯水價、非（fēi）居民用水及特種（zhǒng）用水超定額累進加價政策，推進農業水價綜合改革。支持地方完善收費模式，推進生活垃圾處理收費方（fāng）式改革，建立城鎮生活垃圾分類（lèi）和減量激勵機（jī）製。

（二十八）健（jiàn）全（quán）綠色轉型市場化機製。健全（quán）資源環境要素（sù）市場化配置體（tǐ）係，完善交易製度規範及登記、出讓（ràng）、轉讓、抵押等（děng）配套製（zhì）度，探索基於資源環境權益的融資工具。健全橫向（xiàng）生態（tài）保護補（bǔ）償機製，完善生（shēng）態產品價值實現機製。推進全國碳（tàn）排（pái）放權交易市場和溫室氣體自願減排交易市場建設，健全（quán）法規（guī）製度，適時有序擴大（dà）交易行業（yè）範圍。完善綠色電力證書交易（yì）製度，加強綠電、綠證、碳交易等市場（chǎng）化機製（zhì）的（de）政策協同。

（二十九（jiǔ））構建綠色（sè）發展標準體係。建立碳達峰碳中和標準體係，推進基礎通用標準及（jí）碳減排、碳清除相（xiàng）關標（biāo）準製定修訂，製定企業碳排放和產品碳足跡核算（suàn）、報告、核查（chá）等標準（zhǔn）。加快節能標準更新升級，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋範圍。完善可再生能源標準體係和工業（yè）綠（lǜ）色（sè）低碳標準體係，建立健全氫（qīng）能“製儲輸用”標準。

十（shí）一、加強綠色（sè）轉型（xíng）國際合作

（三十）參與引領（lǐng）全球綠色轉型（xíng）進（jìn）程。秉持人（rén）類命運共（gòng）同體理念，積極參與應對氣候變化、海洋汙（wū）染治理、生物多樣性保護、塑料汙（wū）染治理等領域國際規則製定，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境氣候治理體係。推動落實全球發展倡議，加強南南合作以及同周邊國家合作，在力所能及範圍內為發（fā）展中國家提供支持。

（三十一）加強政策交流和務實合作。拓展（zhǎn）多雙邊對話合作（zuò）渠道，加強綠色發展領域的多邊（biān）合作（zuò）平台建設，大力（lì）宣傳中國綠色轉型成效，積極借鑒國際經驗。加強綠色投資和貿易合作，推進“綠色絲綢之路（lù）”建設，深化與有關國家（jiā）務實合作，提高境外項（xiàng）目環境可（kě）持續性，鼓勵綠色低碳產品進出口。加強綠色（sè）技術合作，鼓勵高校（xiào）、科研機構與外方（fāng）開展學術交（jiāo）流，積極參與國際大科學工程。加強綠色標準（zhǔn）與（yǔ）合格評定國際合作，參與相（xiàng）關國（guó）際標準製定修訂，推動與主要貿易夥伴在碳足跡等規則方麵銜接互認。

十二、組織實施

（三十（shí）二）堅持和加強黨的全麵領導。在黨中（zhōng）央集中統一領導（dǎo）下，加快推進經濟社會發展全麵綠色轉型（xíng），把黨的領（lǐng）導貫徹到工作的全過程和各方麵。各地區各部門要明確本地區本部門綠（lǜ）色轉型的重點任（rèn）務，結合實際抓好本意（yì）見貫徹落實。各相關單位、人（rén）民團體、社會組織（zhī）要積極推進本領域綠色轉型工作。國家發展改革（gé）委要加強（qiáng）統籌協調，會同有關（guān）部門建立能耗雙控向碳排放雙控全麵轉型新機（jī）製，製定實施碳達峰碳中和（hé）綜合評價考核製度，科學開展考核，加（jiā）強評價考（kǎo）核結果應（yīng）用。重要情況及時按程序向黨中央、國務院請示報告。

（三十三）加強法治保障。各有關單位要（yào）加（jiā）快推進生態環境法典和能源法、節約能源法、電力法、煤炭法、可再生（shēng）能源法、循環經濟促進法等法律法規製定修訂工作（zuò），研究製定應對氣候變化和碳達峰碳中和專項法律（lǜ）。落實民法典綠色原則，引導民事主體節約能源資源（yuán）、保護（hù）生態環境。健全行政執法與刑事司法銜（xián）接機製。依法開展生態環境損害賠償訴訟、生態環境和資源保護領域公（gōng）益訴訟，完善生態環境損害（hài）賠償和修複機製。